Rechtslage von Glücksspiel im TV – Ist die Werbung legal?

Ein legales Online Casino gibt es in Deutschland nur dann, wenn es durch die GGL überprüft wird und sich auf der sogenannten Whitelist befindet. Die „Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder“ hat seit Juli 2021 schrittweise ihre Tätigkeit aufgenommen.

Möchte ein Online Casino legal in Deutschland agieren, muss es mittlerweile verschiedene Hürden für die Lizenzierung meistern. Es wird an einer einheitlichen Gesetzgebung für legale Online Casinos in Deutschland gearbeitet, über die man den Überblick behalten muss.

Ein legales Online Casino in Deutschland muss sich an alle rechtsverbindlichen Vorgaben halten. Dazu gehört auch die Werbung im TV. Seit dem neuen Glücksspielstaatsvertrag ist die Reklame im Fernsehen nur noch beschränkt möglich. Virtuelle Slotspiele, Online Casinos und Online-Poker dürfen zwischen 6:00 Uhr morgens und 21:00 Uhr abends nicht präsentiert werden. So sollen Minderjährige und andere vulnerable Gruppen vor Glücksspiel geschützt werden.

Die Inhalte der Werbung für Glücksspiele sind ebenfalls reguliert. Werbungen dürfen nicht irreführend sein und müssen eine klare Botschaft zum verantwortungsbewussten Spielen sowie Informationen zu Risiken des Glücksspiels enthalten. Außerdem ist es verboten, die Teilnahme am Glücksspiel als Lösung für finanzielle oder persönliche Probleme darzustellen.

Eine erlaubte Werbung könnte ein TV-Spot eines lizenzierten Online Casinos sein, der nach 21 Uhr ausgestrahlt wird. Der Spot zeigt eine erwachsene Person, die in einem verantwortungsvollen Rahmen an einem Online-Slot spielt. Die Werbung enthält klare Hinweise auf das Mindestalter für Glücksspiel (18 Jahre), Informationen zu Spielsuchtprävention sowie den Hinweis, dass Glücksspiel süchtig machen kann. Zudem wird deutlich gemacht, dass Glücksspiel keine Lösung für finanzielle Probleme darstellt. Der Fokus liegt auf Unterhaltung, ohne übermäßige Gewinne zu versprechen oder den Eindruck zu erwecken, dass regelmäßiges Spielen normal oder empfehlenswert sei.

Unzulässig wäre ein TV-Spot für ein Online Casino, der tagsüber, also vor 21 Uhr, ausgestrahlt wird. In diesem Spot wird vielleicht ein junger Mensch gezeigt, der durch das Spielen am Online-Slot schnell und einfach einen großen Gewinn erzielt. Die Werbung könnte implizieren, dass regelmäßiges Spielen zu einem sicheren Einkommen führt oder finanzielle Probleme lösen kann. Es fehlen Hinweise auf das Mindestalter, auf Risiken des Glücksspiels und auf verantwortungsbewusstes Spielen. Diese Art von Werbung wäre irreführend und damit verboten, da sie möglicherweise einen schnellen Gewinn suggeriert, auf jüngere Zuschauer abzielt und das Risiko der Spielsucht generell verharmlost. Ein weiteres Beispiel wäre die unzulässige vergleichende Werbung, bei der Werbeaussagen und Gebührenvergleiche entweder nicht belegbar sind oder im Wahrheitsgehalt anzuzweifeln wären.

Durch das Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrages hat sich der Glücksspielmarkt in Deutschland gewandelt. Fortan gibt es vor allem die offiziell erlaubten Anbieter. Damit sie als vertrauenswürdig wahrgenommen und mit dem begehrten Lizenz Papier ausgestattet werden, müssen sie zahlreiche Auflagen erfüllen. Dazu gehört die Bereitstellung effektiver Maßnahmen zum Schutz der Spieler. Die Einrichtung von Einsatzlimits, die Bereitstellung von Tools zur Selbstbeschränkung und der Ausschluss von minderjährigen Spielern sind nur einige Maßnahmen-Beispiele. So wurde ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro für jeden Spieler über alle lizenzierten Glücksspielanbieter hinweg eingeführt. Vorher konnten Spieler meistens ohne Begrenzung Einzahlungen vornehmen. Bei den Slot-Einsätzen gab es ebenfalls Begrenzungen. Jetzt ist nur noch maximal 1 Euro pro Runde möglich.

Auch ein faires Spiel ohne Betrugsmöglichkeiten muss gewährleistet sein. Ein legales Casino muss dafür regelmäßige Audits durch unabhängige Prüfstellen durchführen lassen. So stellt ein Anbieter sicher, dass sämtliche Spiele nach dem Zufallsprinzip ablaufen und nicht etwa durch technische Geräte oder programmierte Tools manipuliert werden können.

Legale online Casinos in Deutschland müssen eine Schnittstelle zum OASIS-System (Online-Auskunftssystem der Aufsichtsbehörden über Spielersperren) sicherstellen. Dies dient dem Spielerschutz und ist ein weiterer Bestandteil des neuen Glücksspielstaatsvertrages.